我國將加速推進農(nóng)村土地的所有權、承包權和經(jīng)營權三項權利分置，并將圍繞“三權分置”進行一系列制度改革，并出臺相關頂層設計方案。

據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦此前介紹，十一屆三中全會以后，我國實行農(nóng)戶承包經(jīng)營，土地集體所有權與農(nóng)戶承包經(jīng)營權實現(xiàn)了“兩權分置”。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，目前大量勞動力離開農(nóng)村，農(nóng)民出現(xiàn)了分化，承包農(nóng)戶不經(jīng)營自己承包地的情況越來越多。順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營權的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權，實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分置并行，這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。

農(nóng)村最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實際上，從十八屆五中全會，到中央農(nóng)村工作會議，到《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，再到“十三五”規(guī)劃綱要，針對農(nóng)村土地制度“三權分置”的改革基本方向，這幾年政府在各個重要農(nóng)業(yè)文件和會議上都有反復提及，就是要落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權。

推進“三權分置”這種重大的理論創(chuàng)新，意味著一系列政策改革和法律修訂要同步進行。

國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶表示，土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革都會進一步推進，與之相關的土地承包法、物權法等法律修改有望加快。

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