事件

今日， 廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳發(fā)布《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》（下稱(chēng)“實(shí)施方案”），針對(duì)當(dāng)前制約消費(fèi)的突出問(wèn)題，提出九方面 29 條具體改善措施，其中在汽車(chē)行業(yè)， 文件從新車(chē)消費(fèi)、二手車(chē)交易及新能源汽車(chē)推廣等視角提出了新的要求。

點(diǎn)評(píng)

新車(chē)消費(fèi)：限購(gòu)松綁，強(qiáng)化監(jiān)管。《實(shí)施方案》指出，將“逐步放寬廣州、深圳市汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模，其他地市不得再出臺(tái)汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定”。 對(duì)汽車(chē)限購(gòu)的松綁是本次廣東新政的最大亮點(diǎn)，該規(guī)定的公布將有利于釋放城市地區(qū)被壓抑的汽車(chē)消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力，符合近期中央層面的消費(fèi)政策導(dǎo)向。年初發(fā)改委等 10 部門(mén)在《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（ 2019 年）》中就已提出將逐步放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)政策，“已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)政策的地方， 可結(jié)合本地實(shí)際情況適度盤(pán)活歷年廢棄的購(gòu)車(chē)指標(biāo)”。廣東新政一定程度上是國(guó)家松綁汽車(chē)限購(gòu)在地方層面的首次落實(shí)，在釋放城市購(gòu)買(mǎi)力的同時(shí)，將有利于進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。

二手車(chē)流通：優(yōu)化交易流程，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)互遷。《實(shí)施方案》提出，將“完善二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，簡(jiǎn)化二手車(chē)交易手續(xù)，交易所在地可直接辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，推進(jìn)全省機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)籍檔案資料電子化轉(zhuǎn)遞”，同時(shí)，為了鼓勵(lì)二手車(chē)的區(qū)域內(nèi)互遷，還提出“珠三角區(qū)域內(nèi)互遷的在用車(chē)排放限值在一定過(guò)渡期可執(zhí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)”。此舉符合 2018 年 10 月國(guó)務(wù)院《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（ 2018-2020 年）的通知》中“全面取消二手車(chē)限遷政策，便利二手車(chē)交易”的文件精神，我們認(rèn)為，二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的完善，有利于形成汽車(chē)消費(fèi)梯度，提高車(chē)主對(duì)于新車(chē)的替代性需求，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)的活躍。

新能源汽車(chē)消費(fèi)：完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)推廣。《實(shí)施方案》 明確，將加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 并對(duì)全省高速公路服務(wù)區(qū)、城市新建公共停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)等充電設(shè)施的建設(shè)作出了明確要求。 我們認(rèn)為， 此舉符合新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政向基建設(shè)施傾斜的政策精神， 有利于進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 緩解新能源車(chē)推廣面臨的充電難問(wèn)題和里程焦慮，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的進(jìn)一步普及，提高電動(dòng)汽車(chē)的需求。

總體來(lái)看，此次廣東省的政策出臺(tái)是對(duì)中央精神的良好呼應(yīng)，后續(xù)各地政策有望陸續(xù)出臺(tái)， 提振汽車(chē)消費(fèi)。 相關(guān)標(biāo)的： 上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、 比亞迪等。

風(fēng)險(xiǎn)提示： 政策變化幅度過(guò)大； 原材料價(jià)格大幅波動(dòng)；下游需求不及預(yù)期。