為鼓勵電動(dòng)汽車(chē)充換電設施建設，促進(jìn)上海電動(dòng)汽車(chē)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市再出補貼政策，補貼力度倍增，同時(shí)還拓展了補貼范圍。

5月9日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布了《上海市鼓勵電動(dòng)汽車(chē)充換電設施發(fā)展扶持辦法》(下稱(chēng)《扶持辦法》)。該辦法自2016年5月5日起施行，有效期至2020年12月31日。

最近，上海市關(guān)于新能源汽車(chē)的鼓勵政策頻出。4月1日，上海市還發(fā)布了《上海市鼓勵購買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法(2016年修訂)》，鼓勵消費者購買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)。其中包括財政補助、繼續免費發(fā)放專(zhuān)用牌照額度等。

早在2013年，上海市就出臺了《上海市鼓勵電動(dòng)汽車(chē)充換電設施發(fā)展扶持辦法》(下稱(chēng)“上一輪政策”)，對充換電設施建設進(jìn)行補貼。不過(guò)，上一輪政策已于2014年年底到期。

在經(jīng)過(guò)了1年的政策空窗期后，《扶持辦法》在上一輪政策的基礎上，加大了扶持力度，補貼力度總體比上一輪政策增加1倍，補貼方式上也擴展到建設、運營(yíng)兩個(gè)環(huán)節。

根據《扶持辦法》，納入扶持范圍的，是在上海市范圍內建成投運的國產(chǎn)充換電設施，包括自用、專(zhuān)用和公用充換電設施三類(lèi)，此外，即將招標建設的上海充換電設施公共數據采集與監測市級平臺，以及企業(yè)建設的充換電設施數據采集與監測平臺，也納入了扶持范圍。

具體來(lái)說(shuō)，專(zhuān)用、公用充換電設施在建設環(huán)節中，對設備給予30%補貼，并設立上限。其中，直流充電設施每千瓦補貼上限為600元，交流充電設施每千瓦補貼上限為300元。

而在運營(yíng)環(huán)節，公交、環(huán)衛等行業(yè)充換電設施按0.1元/千瓦時(shí)標準補貼，千瓦充電功率每年補貼電量上限為2000千瓦時(shí);其他公用充換電設施按0.2元/千瓦時(shí)標準補貼，千瓦充電功率每年補貼電量上限為1000千瓦時(shí)。

同時(shí)，為方便電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)便捷地查詢(xún)到充換電設施信息等，上海將要組建上海充換電設施公共數據采集與監測市級平臺。

這個(gè)市級平臺，將按照政府引導和市場(chǎng)化運作模式組建，承建單位由上海市發(fā)改委、上海市交通委、上海市財政局通過(guò)方案競標方式擇優(yōu)選擇。《扶持辦法》出臺后，立即開(kāi)展競標工作。

市級平臺組建后，還將接入各企業(yè)平臺的基本數據，并在此基礎上開(kāi)發(fā)市級平臺APP等。用戶(hù)可通過(guò)市級平臺APP，查詢(xún)到上海全市哪里有充電樁、哪些充電樁正在充電、哪些充電樁是空閑的等信息。

對于市級平臺和企業(yè)平臺，《扶持方法》都提出了相應的補貼方式。

其中，市級平臺的建設環(huán)節，對2016—2020年間，市級平臺設備投資及APP應用平臺等相關(guān)研發(fā)費用，給予50%財政資金補貼，補貼上限不超過(guò)2000萬(wàn)元。

運營(yíng)環(huán)節的運營(yíng)補貼實(shí)行退坡機制， 2016年對市級平臺運營(yíng)涉及的公共網(wǎng)絡(luò )租賃等公共服務(wù)費用，給予50%的補貼，到了2017-2018年，補貼比例降為30%，2019年后不補貼。每年補貼上限為300萬(wàn)元。

對于企業(yè)平臺而言，建設環(huán)節按設備投資的30%給予補貼，補貼上限500萬(wàn)元。運營(yíng)環(huán)節則無(wú)運營(yíng)補貼。

這些充換電設施的用電價(jià)格，與設施的性質(zhì)相關(guān)。其中，在居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)中設置的充換電設施用電，執行居民用電平均電價(jià)水平。

住宅小區內居民自用充換電設施用電，執行峰谷分時(shí)電價(jià)(峰時(shí)段0.641元/千瓦時(shí)、谷時(shí)段0.331元/千瓦時(shí))。

而經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設施用電，2020年前，暫免收基本電費，并執行上海市電價(jià)目錄中“鐵合金、燒堿(含離子膜)用電”價(jià)格。

除了補貼之外，《扶持辦法》也提出，要加強金融服務(wù)支撐。鼓勵金融機構在商業(yè)可持續的原則下，根據充換電設施建設運營(yíng)的特點(diǎn)，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和保險品種，拓展充換電設施建設融資渠道。對擁有良好誠信記錄的充換電企業(yè)，支持其申報中央專(zhuān)項建設基金。

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